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Date:2019-11-08
上海生活垃圾分类违法如何查处?城管执法细则出台(附文件全文) - 北极星固废网
       北極星固廢網訊:《上海生活垃圾[管理 的英 文:managing]條例》實施進入倒計時,日前,上海市[城市 的英 文:cities]管理行政執法局印發《上海市生活垃圾分類違法行為查處規定》和《行政處罰裁量基準》,明確了生活垃圾分類違法行為的處罰依據以及裁量基準〖ope体育午报〗。城管可對10類違法行為依法行政處罰根據《上海市生活垃圾分類違法行為查處規定》,城管執法部門對10類違反生活垃圾分類管理的違法行為,[可以 的英 文:can]依法實施行政處罰:(一)單位未將生活垃圾分別投放至相應收集容器的;(二)個人將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、幹垃圾混合投放,或者將濕垃圾與可回收物、幹垃圾混合投放的;(三)管理責任人未按照要求設置收集容器、設施的;(四)管理責任人未分類駁運的;(五)擅自從事有害垃圾、濕垃圾、幹垃圾經營性收集、運輸,以及濕垃圾、幹垃圾經營性處置活動的;(六)收集、運輸單位未使用專用車輛、船舶,未清晰標示所運輸生活垃圾的類別、未實行密閉運輸或者未安裝在線監測係統的;(七)收集、運輸單位將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸,或者將危險廢物、工業固體廢物、建築垃圾等混入生活垃圾的;(八)收集、運輸單位未按照要求將生活垃圾運輸至符合條件的轉運場所的;(九)處置單位未保持生活垃圾處置設施、設備正常運行,[影響 的英 文:effect]生活垃圾及時處置的(十)處置單位未按照要求分類處置生活垃圾的■ope体育国际平台■。明確“拒不改正”四類情形《上海市生活垃圾分類違法行為查處規定》第七條明確:拒絕、阻撓城管執法部門現場調查取證的;拒不簽收《責令改正[通知 的拚音:tōng zhī]書》的;當場拒絕改正違反生活垃圾分類投放規定行為的;30日內被發現同一違法行為3次以上的,這四種情形,將被認定為“拒不改正”。此外,《規定》還明確了“逾期不改正”的三類情形:拒不簽收《責令改正通知書》的;拒絕、阻撓城管執法部門實施複查的;城管執法部門複查發現仍有違反分類投放、收集、運輸、處置規定行為的。整改前置類違法行為,當事人拒不改正或者逾期不改正的,城管執法部門應當依法予以罰款。上海市生活垃圾分類違法行為查處規定第一條 為了規範對違反生活垃圾分類管理規定行為的查處[工作 的拚音:gōng zuò],依據《[中華 的英 文:Chinese nation]人民共和國行政處罰法》、《上海市生活垃圾管理條例》等法律法規,製定本規定。第二條 市、區城管執法部門和鄉鎮人民政府(以下簡稱城管執法部門)查處違反生活垃圾分類管理的違法行為,適用本規定。第三條 下列違反生活垃圾分類管理的違法行為,由城管執法部門依法實施行政處罰:(一)單位未將生活垃圾分別投放至相應收集容器的;(二)個人將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、幹垃圾混合投放,或者將濕垃圾與可回收物、幹垃圾混合投放的;(三)管理責任人未按照要求設置收集容器、設施的;(四)管理責任人未分類駁運的;(五)擅自從事有害垃圾、濕垃圾、幹垃圾經營性收集、運輸,以及濕垃圾、幹垃圾經營性處置活動的;(六)收集、運輸單位未使用專用車輛、船舶,未清晰標示所運輸生活垃圾的類別、未實行密閉運輸或者未安裝在線監測係統的;(七)收集、運輸單位將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸,或者將危險廢物、工業固體廢物、建築垃圾等混入生活垃圾的;(八)收集、運輸單位未按照要求將生活垃圾運輸至符合條件的轉運場所的;(九)處置單位未保持生活垃圾處置設施、設備正常運行,影響生活垃圾及時處置的;(十)處置單位未按照要求分類處置生活垃圾的。第四條 城管執法部門查處生活垃圾分類違法行為,應當堅持[教育 的拚音: jiào yù]與處罰相結合的原則,引導和督促當事人依法分類投放、收集、運輸和處置。第五條 城管執法部門經過調查取證後,可以認定生活垃圾分類違法行為的,除適用簡易程序外,應當向當事人發出《責令改正通知書》,責令立即改正或者限期改正。本規定除第三條第五項規定的擅自從事有害垃圾、濕垃圾、幹垃圾經營性收集、運輸,以及濕垃圾、幹垃圾經營性處置活動外,其餘違法行為均為整改前置類違法行為。第六條 《責令改正通知書》應當載明下列事項:(一)當事人名稱或者姓名;(二)違反生活垃圾分類管理的違法事實;(三)違反的具體法律條款和處理依據;(四)責令改正的期限和具體內容;(五)拒不改正或者逾期不改[可能 的英 文:would]承擔的法律後果;(六)城管執法部門的名稱、印章和日期。責令限期改正的期限一般不超過10日。第七條 城管執法部門責令立即改正的,當事人具有下列情形之一,可以認定為拒不改正:(一)拒絕、阻撓城管執法部門現場調查取證的;(二)拒不簽收《責令改正通知書》的;(三)當場拒絕改正違反生活垃圾分類投放規定行為的;(四)30日內被發現同一違法行為3次以上的。第八條 城管執法部門責令限期改正的,當事人具有下列情形之一,可以認定為逾期不改正:(一)拒不簽收《責令改正通知書》的;(二)拒絕、阻撓城管執法部門實施複查的;(三)城管執法部門複查發現仍有違反分類投放、收集、運輸、處置規定行為的。第九條 整改前置類違法行為,當事人拒不改正或者逾期不改正的,城管執法部門應當依法予以罰款。個人違反生活垃圾分類投放規定或者管理責任人未分類駁運,且具有本規定第七條第一項、第二項、第三項情形之一的,城管執法部門可以依法當場處罰。第十條 當事人具有下列情形之一的,由市城管執法部門作出吊銷生活垃圾經營[服務 的英 文:services]許可證的處罰決定:(一)收集、運輸單位未使用專用車輛、船舶,未清晰標示所運輸生活垃圾的類別、未實行密閉運輸或者未安裝在線監測係統,情節嚴重的;(二)收集、運輸單位將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸,或者將危險廢物、工業固體廢物、建築垃圾等混入生活垃圾,情節嚴重的;(三)處置單位未按照要求分類處置生活垃圾,情節嚴重。區城管執法部門和鄉鎮人民政府執法中發現上述情形之一的,移送市城管執法部門依法處理。第十一條 城管執法部門作出較大數額罰款或者吊銷生活垃圾經營服務許可證的行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,城管執法部門應當組織聽證第十二條 城管執法部門擬作出較大數額罰款或者吊銷生活垃圾經營服務許可證決定的,應當按照《上海市城管執法係統重大行政執法決定法製審核辦法》的規定進行法製審核。---第十三條 城管執法部門查處違反生活垃圾分類管理行為時,應當依法向社會公開行政處罰決定。第十四條 市城管執法部門吊銷生活垃圾經營服務許可證的,應當依法向當事人送達行政處罰決定書,並在處罰決定作出之日起3個工作日內告知市、區綠化市容部門,由發證的綠化市容部門注銷生活垃圾經營服務許可證。第十五條 有下列情形之一的,城管執法部門應當根據《上海市社會信用條例》相關規定,將單位和個人違反生活垃圾管理規定的信息歸集到市公共信用信息平台,並依法對失信主體采取懲戒措施:(一)不履行生活垃圾分類義務且拒不改正,造成嚴重不良影響的;(二)阻礙執法部門履行職責,造成嚴重後果的;(三)法律、法規規定的[其他 的英 文:other]情形。第十六條 本規定中關於責令立即改正或者責令限期改正的相關規定,對擅自從事有害垃圾、濕垃圾、幹垃圾經營性收集、運輸,以及濕垃圾、幹垃圾經營性處置活動的行為不適用。第十七條 本規定由上海市城管執法局[負責 的英 文:Responsible]解釋。第十八條 本規定自2019年7月1日起施行。上海市城市管理行政執法局辦公室 2019年5月17日印發違法處罰裁量基準出爐《行政處罰裁量基準》對位未將生活垃圾分別投放至相應收集容器;個人將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、幹垃圾混合投放,或者將濕垃圾與可回收物、幹垃圾混合投放;管理責任人未按照要求設置收集容器、設施等違法行為,明確了行政處罰裁量基準。以單位為例,若單位將可回收物與幹垃圾混合投放,首次被發現,且拒不改正的,將被處5000元以上1萬元以下罰款;第二次及以上被發現,且拒不改正的,將處1萬元以上2萬元以下罰款。單位將濕垃圾與可回收物、幹垃圾混合投放,首次被發現,且拒不改正的,將被處5000元以上2萬元以下罰款;第二次及以上被發現,且拒不改正的,將被處2萬元以上3萬元以下罰款;單位將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、幹垃圾混合投放,首次被發現,且拒不改正的,將被處5000元以上3萬元以下罰款;第二次及以上被發現,且拒不改正的,將被處3萬元以上5萬元以下罰款。個人將濕垃圾與可回收物、幹垃圾混合投放,首次被發現,且拒不改正的,將被處50元以上100以下罰款;第二次及以上被發現,且拒不改正的,將被處100元以上200元以下罰款。個人將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、幹垃圾混合投放,首次被發現,且拒不改正的,將被處50元以上150元以下罰款;第二次及以上被發現,且拒不改正的,將被處150元以上200元以下罰款。原標題:生活垃圾分類違法[如何 的英 文:how]查處?城管執法細則出台 。

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